متابعات- الزاوية نت- نصح الدبلوماسي الأميركي السابق كاميرون هدسون والمسؤول في برنامج أفريقيا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن العاصمة، إدارة دونالد ترامب، الاستمرار في تعيين مبعوث خاص إلى السودان، نظرًا للتكاليف الإنسانية الكارثية للحرب المستمرة هناك والتداعيات الاستراتيجية المرتبطة بانحدار السودان إلى وضع الدولة الفاشلة.
وأشار إلى وجود أكثر من 500 ميل من ساحل البحر الأحمر، ومسؤولين عسكريين روس وإيرانيين يسعون إلى موطئ قدم بحري هناك، فإن المزيد من انحدار السودان قد يعرض المصالح الاستراتيجية الأمريكية في جميع أنحاء الشرق الأوسط وأفريقيا للخطر إذا لم تستمر واشنطن في السعي إلى وضع نهاية فورية للصراع.
نص مقال هدسون:-
وبينما تستعد إدارة ترامب للعودة إلى الحكم، فقد جعلت من أهم أولويات سياستها الخارجية معروفة جيدا. من المؤكد أن إنهاء الحرب في أوكرانيا، وإعادة تنشيط اتفاقيات أبراهام، والتصدي لنفوذ الصين العالمي المتوسع، سوف يحظى بقدر كبير من الاهتمام رفيع المستوى. وفي الوقت نفسه، من غير المرجح أن تصل أفريقيا إلى هذا المستوى الأعلى من الأولويات. لكن هذا لا يعني أن الإدارة قادرة على تجاهل القارة التي يبلغ عدد سكانها 1.4 مليار نسمة والتي تنمو بشكل أسرع من أي منطقة أخرى على وجه الأرض.
ويتعين عليها بدلاً من ذلك أن تعمل على إنشاء استراتيجيات إقليمية وحشد الإرادة السياسية والموارد البشرية اللازمة للتركيز على المجالات والقضايا الأكثر أهمية. ويجب أن تقود هذه الجهود سلسلة من المبعوثين الخاصين، يديرهم مساعد وزير الخارجية لشؤون أفريقيا، ويكون مسؤولاً أمام وزير الخارجية والرئيس، كما هو مطلوب.
سوف تتطلب العديد من المناطق الأفريقية اهتمام الولايات المتحدة لأنها تعرض المصالح الأمريكية الحيوية للخطر. وستوفر المجالات الأخرى فرصًا لتعزيز المخاوف الاقتصادية والأمنية الأمريكية. ولكن مع وجود 54 دولة، تظل أفريقيا القارة التي تكافح جميع الإدارات الأمريكية من أجل الالتفاف حولها، ناهيك عن تصميم استراتيجيات تنطبق بشكل متساو وفعال عبر مناطق جغرافية واقتصادات وقدرات حكم متباينة إلى حد كبير. وكان هذا هو الحال مع استراتيجية الرئيس بايدن لأفريقيا لعام 2022، التي حاولت إعادة كتابة نص الولايات المتحدة مع القارة بأكملها لكنها فشلت في تنفيذها. وبدلاً من ذلك، وباستخدام خطاب أقل طموحًا وهيكل تنظيمي أكثر اعتدالًا، يمكن لفريق ترامب القادم أن يتعامل بشكل أكثر فعالية مع التحديات القائمة ويخلق الفرص التي تظهر مشاركة الولايات المتحدة المستمرة في تعزيز المصالح الأمريكية ومصالح الشركاء كجزء من العلاقات الأمريكية الإفريقية الأعمق.
ومن حسن الحظ أن إدارة ترامب لديها نموذج يمكنها أن تتبعه، وهو نموذجها الخاص. خلال فترة ولايته الأولى، اعتمد الرئيس ترامب على عدد من المبعوثين الخاصين في أفريقيا لتنشيط الدبلوماسية الأمريكية والارتقاء بها. وساعد هؤلاء المبعوثون في توضيح أولويات الولايات المتحدة في المناطق الصعبة مثل منطقة الساحل والبحيرات العظمى، وأظهروا للشركاء في أفريقيا والحلفاء خارج المنطقة اليد الثابتة للمشاركة الأمريكية، ودعوا وكالات واشنطن المشتركة إلى مجموعة من السياسات لتحقيق أهداف الولايات المتحدة. ومع بقاء أسبوع واحد فقط قبل أن يتولى منصبه، يبدو أن ترامب يعود بالفعل إلى هذا النموذج.
تتضمن الإعلانات الأخيرة عن الموظفين أدوار مبعوثين خاصين للشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية والمملكة المتحدة، وبينما تظل واجباتهم غير محددة، فإن تعييناتهم تشير إلى تحديد الأولويات من قبل الرئيس لهذه المناطق وتحمل الوعد بالمشاركة الرئاسية المباشرة. وتطالب مناطق عديدة في مختلف أنحاء أفريقيا بهذا النوع من الاهتمام.
إن مناطق الساحل والبحيرات الكبرى والقرن الأفريقي كلها متورطة في صراعات محلية ذات تداعيات إقليمية ودولية. وإذا تركت دون رادع، فإنها تهدد جميعها بإحداث عواقب وخيمة على الحلفاء من أوروبا إلى شبه الجزيرة العربية، فضلاً عن تهديد المصالح الأمريكية الأوسع.
وفي منطقة الساحل، تسيطر المنظمات المتطرفة العنيفة اليوم على مساحات شاسعة من مالي وبوركينا فاسو والنيجر، مما يهدد استقرار كل دولة تمسها. وقد برزت المنطقة نفسها كمركز للعنف الإرهابي في العالم اليوم، وفقا للأمم المتحدة، ويبدو أن الجماعات التابعة لتنظيم القاعدة وتنظيم داعش تتوسع حسب الرغبة. ومع قيام الانقلابات العسكرية بطرد الحكومات التمثيلية في البلدان الثلاثة، فقد تم طرد القوات الأمريكية والفرنسية وقوات الأمم المتحدة لصالح المتعاقدين العسكريين الروس من القطاع الخاص. وكانت النتيجة انتشار التهديد الإرهابي مع عواقب إنسانية مذهلة. علاوة على ذلك، فإن عدم الاستقرار العنيف هذا يهدد الآن بإرباك الديمقراطيات الوليدة في جميع أنحاء غرب أفريقيا الساحلية المجاورة، حيث تم بالفعل تخصيص نفقات وجهود أمريكية كبيرة لتجنب أن تصبح هذه البلدان نقطة انطلاق لانتشار عدم الاستقرار عبر المحيط الأطلسي إلى الوطن الأمريكي.
وفي منطقة البحيرات العظمى بوسط أفريقيا، استخدمت الولايات المتحدة تقليدياً مساعيها الحميدة لتعزيز السلام في منطقة شهدت مزيجاً ثابتاً من العنف بين الدول وداخل الدول منذ الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994. إن هذا الطلب للمشاركة السياسية الأمريكية لا يقل إلحاحا اليوم. إن الصراع بين رواندا والكونغو حول دعم الأخيرة لمتمردي حركة 23 مارس وعدم قدرة الأولى أو عدم رغبتها في كبح جماح متمردي القوات الديمقراطية لتحرير رواندا، جعل منطقة التعدين الغنية بالمعادن في شرق الكونغو غير جذابة للمستثمرين الأمريكيين ويخاطر بصراع إقليمي أوسع. حريق هائل. وأرسلت إدارة بايدن مديرة المخابرات الوطنية أفريل هاينز إلى المنطقة العام الماضي مع وعد بمعلومات استخباراتية مشتركة في ساحة المعركة للمساعدة في نزع فتيل التوترات على الجانبين. وقد اجتمع الرئيس بايدن نفسه مع رؤساء الدول الإقليمية الشهر الماضي خلال رحلته إلى أنغولا لتشجيع التوصل إلى حل عبر الوساطة. لكن الجهود الجزئية لم تخلق الظروف اللازمة لإنهاء حالة عدم الاستقرار أو جذب دولارات التعدين الأمريكية الجديدة. والمطلوب هو مبعوث أميركي متفرغ.
وفي القرن الأفريقي، المكان الوحيد في أفريقيا الذي رأت إدارة بايدن أنه من المناسب تعيين مبعوث خاص فيه، تحتاج المنطقة إلى مبعوث مرة أخرى. وبعيداً عن الصراع المدمر الذي يجتاح السودان والذي يهدد بجر الدول المجاورة، فإن السلام الداخلي الهش في إثيوبيا يتآكل مع قيام رئيس الوزراء أبي أحمد بشن حرب موسعة بطائرات بدون طيار ضد المعارضين الداخليين. وفي الوقت نفسه، لا يتخذ أحمد أي إجراءات لإخفاء طموحاته التوسعية. إن اعتراف إثيوبيا الأخير بجمهورية أرض الصومال الصومالية يهدد بزعزعة انفراج إقليمي أكثر هشاشة بين جيران إثيوبيا ودفع الأعداء السابقين إريتريا والصومال ومصر إلى تشكيل تحالف دبلوماسي فضفاض للتحقق من طموحات أبي. ومع معاناة سفراء الولايات المتحدة في كل من هذه الدول بالفعل من أجل البقاء على اطلاع على التوترات الداخلية المتصاعدة داخل مناصبهم، فإن السبب وراء قيام مبعوث إقليمي خاص برحلات مكوكية بين هذه الدول والتنسيق عبر البحر الأحمر لتخفيف التوترات أصبح ضروريًا.ط
أخيرًا، يجب على إدارة ترامب الاستمرار في تعيين مبعوث خاص للسودان، نظرًا للتكاليف الإنسانية الكارثية للحرب المستمرة هناك والتداعيات الاستراتيجية المرتبطة بانحدار السودان إلى وضع الدولة الفاشلة. ومع وجود أكثر من 500 ميل من ساحل البحر الأحمر، ومسؤولين عسكريين روس وإيرانيين يسعون إلى موطئ قدم بحري هناك، فإن المزيد من انحدار السودان قد يعرض المصالح الاستراتيجية الأمريكية في جميع أنحاء الشرق الأوسط وأفريقيا للخطر إذا لم تستمر واشنطن في السعي إلى وضع نهاية فورية للصراع. .
وبعيدًا عن الحالات الإشكالية، يجب على إدارة ترامب أيضًا أن تفكر في إضافة مبعوث لإضافة وزن إلى أولويات سياسة واشنطن. وليس هناك ما هو أكثر أهمية من تعزيز التجارة والاستثمارات الأمريكية في جميع أنحاء القارة. ومع تجديد أداة واشنطن الرئيسية لترويج التجارة مع أفريقيا، قانون النمو والفرص في أفريقيا، الذي من المأمول أن يصدر في وقت لاحق من هذا العام، يجب على ترامب أن يفكر في إضافة مبعوث إلى تلك الأداة السياسية مكلف بالسعي إلى إبرام صفقات للمستثمرين الأمريكيين، والدفاع عن الصناعة الأمريكية ومساعدة أفريقيا. يستفيد الشركاء من أدوات الترويج التجاري الأمريكية. العديد من الصفقات، مثل مشروع Lobito Corridor الرائد لإدارة بايدن، تتقاطع مع العديد من البلدان والصناعات، مما يشير إلى أن المبعوث يمكن أن يلعب دورًا حاسمًا في ربط الصفقات معًا وسيخدم بطريقة مماثلة للدور غير الرسمي الذي يلعبه كبير مستشاري بايدن الحالي للشؤون الخارجية. البنية التحتية العالمية وأمن الطاقة، آموس هوشستين.
وعلى نحو متزايد، فإن التحديات التي نواجهها في جميع أنحاء أفريقيا والفرص التي ترغب الولايات المتحدة في متابعتها لا تحددها الحدود الوطنية. إن الإرهاب، وتغير المناخ، والتنمية الاقتصادية، وأمن سلسلة التوريد اليوم تتقاطع مع البلدان والمناطق على النحو الذي أصبح نموذج ويستفاليا للبعثات الدبلوماسية في القرن التاسع عشر غير مجهز على نحو متزايد للتعامل معه. وبدلاً من ذلك، لدى إدارة ترامب الفرصة لبناء نهج دبلوماسي لقارة متنوعة يحدد المصالح الأساسية للولايات المتحدة ويعززها ويوضح لشركاء الولايات المتحدة وخصومها ما يهم أكثر بالنسبة لواشنطن.
وبينما تدرس إدارة ترامب مجموعة أوسع من الإصلاحات لكيفية عمل حكومتنا، والتي يمكن أن تشمل تقليص حجم واختصاصات السلك الدبلوماسي الأمريكي، فإن لديها فرصة لتفعيل القول المأثور بأن “الموظفين هو السياسة” مع سلسلة من التعيينات المتعمدة التي تسمح لهم بالتركيز بشكل أقل على العملية وبشكل أكبر على النتائج التي حددوها كأولويات استراتيجية.
